一、概念

过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪，是指过失损坏正在使用中的广播电视设施、公用电信设施，造成危害后果，危害公共安全的行为。

（一）主体

本罪主体是一般主体。既可以是普通公民，也可以是从事广播、电视通讯业务的人员。凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可构成。

（二）主观方面

本罪在主观方面表现为过失，即行为人对其损坏广播电视设施、公用电信设施的行为可能引起的严重后果应当预见，因为疏忽大意而未预见；或者虽然已经预见，而轻信能够避免，以致发生了严重后果。如果行为人对其行为造成的严重后果既非出于故意，也不存在过失，属于意外事件，不构成犯罪。

（三）客体

本罪侵犯的客体是与通讯相联系的公共安全。其损坏的对象是广播电视设施、公用电信设施，即广播电台、电视、电报、电话或其他通讯设备。如广播电台发射和接收电波的机器设备、电话交换设备、通讯线路、收发电报的设备、电视收发设备等。这些设备必须是正在使用中，并且是直接用于广播、电视、电信的设备，因为只有这些设备遭受损坏，才可能造成广播、电视和电信联络的中断，严重危害公共安全。如果损坏或盗窃库存的广播地视、电信器材，或非直接用于广播、电视、电信的设备，如办公设备、生活设施等，只能造成一定财产的损失，不直接影响广播电视、电信正常进行，则不构成本罪。其情节严重的，应以故意毁坏财物罪或盗窃罪论处。

（国）客观方面

本罪在客观方面表现为过失损坏广播电视设施、公用电信设施危害公共安全的行为。过失行为只有造成后果程度决定所负的刑事责任。因此，本条第2款规定了情节较轻和情节较重两个量刑档次，也就是说，构成过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪，必须产生损坏后果，如果仅有过失行为，并未造成后果，则不构成过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪。

二、认定

1、本罪与损坏广播电视设施、公用电信设施罪的区别

两罪侵犯的对象都是正在使用中的广播电视设施、公用电信设施，在客观方面都实施了毁坏行为，并且侵犯的客体都是公共安全。但是两罪在犯罪构成上有明显区别。

（1）主观方面不同。损坏广播电视设施、公用电信设施罪是故意，即行为人积极追求或放任上述设施被损坏的危害结果；过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪是过失，即行为人既不希望也不放任上述设施被损坏的危害结果的发生，而是由于疏忽大意或过于自信的过失以致发生这种危害结果。

（2）对犯罪构成的要求不同。故意损坏广播电视设施、公用电信设施罪不以造成严重后果为构成要件；过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪则以造成严重后果为构成要件。

2、本罪与广播电视、公用电信部门职工在作业中违反规章制度，因而发生上述设施被毁的重大事故，引起信息中断、通讯阻断，造成严重后果的重大责任事故罪的区别

两者侵犯的对象相同，都是正在使用中的广播电视设施、公用电信设施，在主观上都是出于过失，并且都以造成严重后果为构成犯罪的必备条件。但是，两者存在着明显区别：

（1）主体不同，前者的主体是一般主体；后者的主体为特殊主体，即广播电视、公用电信部门的职工。

（2）客体不同。前者侵犯的是传播、通讯方面的公共安全；后者侵犯的是广播电视、公用电信部门的作业安全。

（3）客观方面不同。前者是过失损坏广播电视设施、公用电信设施，与从事传播、通讯作业活动无关，后者是在传播、通讯作业活动过程申，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违规冒险作业，因而发生重大事故。因此，由于上述部门的职工在作业过程中的业务过失而造成严重后果的，应定重大责任事故罪，而不能以过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪论处。

3、本罪与过失损坏易燃易爆设备罪的区别

两者都是危害公共安全的犯罪，在主观上都是出于过失，客观上都有过失损坏的行为，主体都是一般主体。但是，两者的区于侵犯的对象不同。过失损坏广播电视设施、公用电信侵犯的对象是正在使用中的广播电视设施、公用电信设施；损坏易燃易爆设备罪侵犯的对象是正在使用中的燃气或者其设备。

三、处罚

第一百二十四条　【破坏广播电视设施、公用电信设施罪】破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。

【过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪】过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

四、相关司法解释

a.高法《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2005.1.11）

b. 高法《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》（1998.3.17）第十二条（一）

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