一、概念

伪造、变造国家有价证券罪，是指违反国家证券管理法规，伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，数额较大的行为。

（一）主体

本罪的主体为一般主体，达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人。单位也能构成本罪的主体。

（二）主观方面

本罪在主观方面必须出于故意，并且具有非法牟取利益的目的。

（三）客体

本罪所侵害的客体是国家有关证券的管理制度。有价证券，是支付、汇兑、信贷、清算等金融活动的工具。因此，有价证券必须以财产权利为内容，并以一定的票面货币价值加以表示。国库券、存单、汇款单、支票、股票、债券等均属于有价证券。变造国家有价证券是以真实有效的有价证券为基础，采用涂改、挖补等方式，改变真实有效证券的日期、面值的行为。 　　伪造国家有价证券，是仿造真实有效的有价证券的形状、大小、图案、字样制作的假的有价证券。

（四）客观方面

本罪在客观方面表现为伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券数额较大的行为。

伪造：是指仿照有价证券的图案、形式、颜色、面值、格式等外面形态特征，通过复印、绘制、印刷等方法制作假证券的行为，使非有价证券摇身而变成“有价证券”，是从无到有的假。

变造：是指对真实有效的有价证券使用涂改、挖补、拼凑、剪接、覆盖等各种方式进行加工，使其主要内容如发行的面额、发行期限或张数等加以改变的行为。

国家有价证券：包括国库券和国家发行的其他有价证券。前者即国库券，是指国家为解决急需的预算支出而由财政部发行的一种国家债券。它按面值公开发行，上面注明了偿还债务的期限与到期的利息。一段时间后可以依法予以转让、买卖。

国家发行的其他有价证券：是指国家发行的国库券以外的载明一定财产价值的其他有价证券，如国家建设债券、保值公债、财政债券等。

所谓数额较大，是指伪造、变造国家证券的数额较大。如果仅有伪造、变造国家证券的行为，但没有达到数额较大的，就不能以本罪论处。

二、处罚

刑法第一百七十八条第一款 伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚。

三、相关情节适用

1.追诉标准：

总面额在二千元以上的；

2.数额巨大：

目前没有明确规定；

3.数额特别巨大：

目前没有明确规定；

四、相关司法解释

最高检、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第二十七条（20220515）