一、概念

准备实施恐怖活动罪，是指为实施恐怖活动而实施的准备物品或工具、组织培训或积极参与培训、进行联络和策划的行为。本罪由刑法修正案（九）第七条新增的罪名。

（一）主体

本罪的主体是一般主体。即年满十六周岁具有刑事责任能力的自然人。

（二）主观方面

主观方面是故意，即行为人明知自己的行为是为准备实施恐怖活动而进行的准备活动，危害不特定人和物的安全而积极为之，并且希望这种恐怖活动的结果发生。过失不构成本罪。

（三）客体

本罪侵害的客体是公共安全。

（四）客观方面

本罪在客观方面表现为为实施恐怖活动而提供准备的行为。认定本罪在客观上必须满足四个条件：一是为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具的；二是组织恐怖活动培训或者积极参加恐怖活动培训的；三为实施恐怖活动与境外恐怖活动组织或者人员联络的；四为实施恐怖活动进行策划或者其他准备的。本罪是行为犯，只要满足上述条件之一即构成本罪。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

本罪是行为犯，并不要求危害结果的发生。本罪所规定的情节严重，目前没有具体的规定，有待于相关法律或司法解释作出界定。如果有本条行为同时又构成其他犯罪，依照处罚较重的规定定罪处罚，不实行数罪并罚。

二、处罚

第一百二十条之二【准备实施恐怖活动罪】：有下列情形之一的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产：

（一）为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具的；

（二）组织恐怖活动培训或者积极参加恐怖活动培训的；

（三）为实施恐怖活动与境外恐怖活动组织或者人员联络的；

（四）为实施恐怖活动进行策划或者其他准备的。

有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

三、相关司法解释

a.中华人民共和国刑法修正案（九）（20151101）第七条

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