【标　　题】关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见

【实施时间】2003.03.14

【发布部门】最高人民检察院 最高人民法院 司法部

　　　　　　　　　　　　　关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见

　　为依法适用简易程序，提高审理刑事案件的质量和效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，制定本意见。

　　第一条　对于同时具有下列情形的公诉案件，可以适用简易程序审理：

　　（一）事实清楚、证据充分；

　　（二）被告人及辩护人对所指控的基本犯罪事实没有异议；

　　（三）依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金。

　　第二条　具有下列情形之一的公诉案件，不适用简易程序审理：

　　（一）比较复杂的共同犯罪案件；

　　（二）被告人、辩护人作无罪辩护的；

　　（三）被告人系盲、聋、哑人的；

　　（四）其他不宜适用简易程序审理的情形。

　　第三条　人民检察院建议适用简易程序的，应当制作《适用简易程序建议书》，在提起公诉时，连同全案卷宗、证据材料、起诉书一并移送人民法院。

　　人民法院在征得被告人、辩护人同意后决定适用简易程序的，应当制作《适用简易程序决定书》，在开庭前送达人民检察院、被告人及辩护人。

　　人民法院认为依法不应当适用简易程序的，应当书面通知人民检察院，并将全案卷宗和证据材料退回人民检察院。

　　第四条　对于人民检察院没有建议适用简易程序的公诉案件，人民法院经审查认为可以适用简易程序审理的，应当征求人民检察院与被告人、辩护人的意见。人民检察院同意并移送全案卷宗和证据材料后，适用简易程序审理。

　　人民法院决定适用简易程序的，应当制作《适用简易程序决定书》，在开庭前送达人民检察院、被告人及辩护人。

　　第五条　适用简易程序审理的公诉案件，人民法院应当在开庭前将开庭的时间、地点分别通知人民检察院、被告人、辩护人及其他诉讼参与人。

　　通知可以使用简便方式，但应当记录在卷。

　　第六条　适用简易程序审理公诉案件，除人民检察院监督公安机关立案侦查的案件，以及其他人民检察院认为有必要派员出庭的案件外，人民检察院可以不派员出庭。

　　第七条　适用简易程序审理的公诉案件，独任审判员宣布开庭，传被告人到庭后，应当查明被告人的基本情况，然后依次宣布案由、独任审判员、书记员、公诉人、被害人、辩护人、诉讼代理人和翻译人员的名单，并告知各项诉讼权利。

　　独任审判员应当讯问被告人对起诉书的意见，是否自愿认罪，并告知有关法律规定及可能导致的法律后果；被告人及其辩护人可以就起诉书指控的犯罪进行辩护。

　　被告人有最后陈述的权利。

　　被告人自愿认罪，并对起诉书所指控的犯罪事实无异议的，法庭可以直接作出有罪判决。

　　第八条　对于适用简易程序审理的公诉案件，人民法院一般当庭宣判，并在五日内将判决书送达被告人和提起公诉的人民检察院。

　　第九条　人民法院对自愿认罪的被告人，酌情予以从轻处罚。

　　第十条　人民法院在适用简易程序审理公诉案件时，发现有下列情形之一的，应当将简易程序转为普通程序重新审理：

　　（一）被告人的行为不构成犯罪；

　　（二）被告人应当判处三年以上有期徒刑刑罚；

　　（三）被告人当庭对起诉指控的犯罪事实予以否认；

　　（四）事实不清或者证据不足；

　　（五）其他不宜适用简易程序审理的情形。

　　人民检察院未派员出庭的，人民法院应当将上述决定书面通知人民检察院。

　　第十一条　转为普通程序重新审理的公诉案件，人民法院应当在三日内将全案卷宗和证据材料退回人民检察院。

人民检察院应当在收到上述材料后五日内按照普通程序审理公诉案件的法定要求，向人民法院移送有关材料。

【标　　题】关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】2003.03.14

【实施时间】2003.03.14

【发布部门】最高人民检察院 最高人民法院 司法部

　　　　　　　关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）

　　为提高审理刑事案件的质量和效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，结合刑事诉讼工作实际，制定本意见。

　　第一条被告人对被指控的基本犯罪事实无异议，并自愿认罪的第一审公诉案件，一般适用本意见审理。

　　对于指控被告人犯数罪的案件，对被告人认罪的部分，可以适用本意见审理。

　　第二条下列案件不适用本意见审理：

　　1、被告人系盲、聋、哑人的；

　　2、可能判处死刑的；

　　3、外国人犯罪的；

　　4、有重大社会影响的；

　　5、被告人认罪但经审查认为可能不构成犯罪的；

　　6、共同犯罪案件中，有的被告人不认罪或者不同意适用本意见审理的；

　　7、其他不宜适用本意见审理的案件。

　　第三条人民检察院认为符合适用本意见审理的案件，可以在提起公诉时书面建议人民法院适用本意见审理。

　　对于人民检察院没有建议适用本意见审理的公诉案件，人民法院经审查认为可以适用本意见审理的，应当征求人民检察院、被告人及辩护人的意见。人民检察院、被告人及辩护人同意的，适用本意见审理。

　　第四条人民法院在决定适用本意见审理案件前，应当向被告人讲明有关法律规定、认罪和适用本意见审理可能导致的法律后果，确认被告人自愿同意适用本意见审理。

　　第五条人民法院对决定适用本意见审理的案件，应当书面通知人民检察院、被告人及辩护人。

　　第六条对于决定适用本意见审理的案件，人民法院在开庭前可以阅卷。

　　第七条对适用本意见开庭审理的案件，合议庭应当在公诉人宣读起诉书后，询问被告人对被指控的犯罪事实及罪名的意见，核实其是否自愿认罪和同意适用本意见进行审理，是否知悉认罪可能导致的法律后果。对于被告人自愿认罪并同意适用本意见进行审理的，可以对具体审理方式作如下简化：

　　（一）被告人可以不再就起诉书指控的犯罪事实进行供述。

　　（二）公诉人、辩护人、审判人员对被告人的讯问、发问可以简化或者省略。

　　（三）控辩双方对无异议的证据，可以仅就证据的名称及所证明的事项作出说明。合议庭经确认公诉人、被告人、辩护人无异议的，可以当庭予以认证。

　　对于合议庭认为有必要调查核实的证据，控辩双方有异议的证据，或者控方、辩方要求出示、宣读的证据，应当出示、宣读，并进行质证。

　　（四）控辩双方主要围绕确定罪名、量刑及其他有争议的问题进行辩论。

　　第八条适用本意见审理案件，应当严格执行刑事诉讼法规定的基本原则和程序，做到事实清楚、证据确实充分，切实保障被告人的诉讼权利。

　　第九条人民法院对自愿认罪的被告人，酌情予以从轻处罚。

　　第十条对适用本意见审理的案件，人民法院一般当庭宣判。

　　第十一条适用本意见审理案件过程中，发现有不符合本意见规定情形的，人民法院应当决定不再适用本意见审理。

　　第十二条本意见自二○○三年三月十四日起试行。

【标　　题】最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】2002.09.04

【实施时间】2002.09.13

【发布部门】最高人民检察院

　　　　　　　　　　　　　　　最高人民检察院公告

　　《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2002年7月8日由最高人民检察院第九届检察委员会第112次会议通过，现予公布，自2002年9月13日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　最高人民检察院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年9月4日

　　　　　最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释

　　　　　　　（2002年7月8日最高人民检察院第九届检察委员会第112次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　　　高检发释字［2002］6号

　 为保护公民身体健康，维护社会主义市场经济秩序，根据刑法的有关规定，现对办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

　 第一条违反国家有关盐业管理规定，非法生产、储运、销售食盐，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪追究刑事责任。

　 第二条非法经营食盐，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：

　 （一）非法经营食盐数量在二十吨以上的；

　 （二）曾因非法经营食盐行为受过二次以上行政处罚又非法经营食盐，数量在十吨以上的。

　 第三条非法经营食盐行为未经处理的，其非法经营的数量累计计算；行为人非法经营行为是否盈利，不影响犯罪的构成。

　 第四条以非碘盐充当碘盐或者以工业用盐等非食盐充当食盐进行非法经营，同时构成非法经营罪和生产、销售伪劣产品罪、生产、销售不符合卫生标准的食品罪、生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定追究刑事责任。

　 第五条以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法行使盐业管理职务的，依照刑法第二百七十七条的规定，以妨害公务罪追究刑事责任；其非法经营行为已构成犯罪的，依照数罪并罚的规定追究刑事责任。

【标　　题】最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】2002.08.16

【实施时间】2002.08.23

【发布部门】最高人民法院 最高人民检察院

　　　　　　　　　　　　　最高人民法院最高人民检察院公告

　　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已经最高人民法院审判委员会第1237次会议、最高人民检察院第九届检察委员会第109次会议通过。现予公布，自2002年8月23日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年8月16日

　　　　　　　　　　　最高人民法院　最高人民检察院关于办理非法生产、销售、

　　　　使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释

　　（最高人民法院审判委员会第1237次会议、最高人民检察院第九届检察委员会第109次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　　　法释［2002］26号

　　为依法惩治非法生产、销售、使用盐酸克仑特罗（ClenbuterolHydrochloride，俗称“瘦肉精”）等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等犯罪活动，维护社会主义市场经济秩序，保护公民身体健康，根据刑法有关规定，现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

　　第一条未取得药品生产、经营许可证件和批准文号，非法生产、销售盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，扰乱药品市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（一）项的规定，以非法经营罪追究刑事责任。

　　第二条在生产、销售的饲料中添加盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，或者销售明知是添加有该类药品的饲料，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪追究刑事责任。

　　第三条使用盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖供人食用的动物，或者销售明知是使用该类药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物的，依照刑法第一百四十四条的规定，以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。

　　第四条明知是使用盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物，而提供屠宰等加工服务，或者销售其制品的，依照刑法第一百四十四条的规定，以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。

　　第五条实施本解释规定的行为，同时触犯刑法规定的两种以上犯罪的，依照处罚较重的规定追究刑事责任。

　　第六条禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，依照国家有关部门公告的禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录确定。

【标　　题】最高人民检察院关于单位有关人员组织实施盗窃行为如何适用法律问题的批复

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】2002.08.09

【实施时间】2002.08.13

【发布部门】最高人民检察院

　　　　　　　　　　　　　　　　最高人民检察院公告

　 《最高人民检察院关于单位有关人员组织实施盗窃行为如何适用法律问题的批复》已于2002年7月8日由最高人民检察院第九届检察委员会第112次会议通过，现予公布，自2002年8月13日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年8月9日

　　　　　最高人民检察院关于单位有关人员组织实施盗窃行为如何适用法律问题的批复

　　　　　　　　　（2002年7月8日最高人民检察院第九届检察委员会第112次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　　高检发释字〔2002〕5号

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

　　近来，一些省人民检察院就单位有关人员为谋取单位利益组织实施盗窃行为如何适用法律问题向我院请示。根据刑法有关规定，现批复如下：

　　单位有关人员为谋取单位利益组织实施盗窃行为，情节严重的，应当依照刑法第二百六十四条的规定以盗窃罪追究直接责任人员的刑事责任。

【标　　题】最高人民法院关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】2002.07.16

【实施时间】2002.07.20

【发布部门】最高人民法院

　　　　　　　　　　　　　　　　最高人民法院公告

　　《最高人民法院关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2002年7月15日由最高人民法院审判委员会第1231次会议通过。现予公布，自2002年7月20日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年7月16日

　　　　　　　最高人民法院关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释

　　　　　　　　　　　　　　　　法释〔2002〕18号

　　为依法惩治抢夺犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：

　　第一条抢夺公私财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准如下：

　　（一）抢夺公私财物价值人民币五百元至二千元以上的，为“数额较大”；

　　（二）抢夺公私财物价值人民币五千元至二万元以上的，为“数额巨大”；

　　（三）抢夺公私财物价值人民币三万元至十万元以上的，为“数额特别巨大”。

　　第二条抢夺公私财物达到本解释第一条第（一）项规定的“数额较大”的标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十七条第一款的规定，以抢夺罪从重处罚；

　　（一）抢夺残疾人、老年人、不满十四周岁未成年人的财物的；

　　（二）抢夺救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等款物的；

　　（三）一年内抢夺三次以上的；

　　（四）利用行驶的机动车辆抢夺的。

　　抢夺公私财物，未经行政处罚处理，依法应当追诉的，抢夺数额累计计算。

　　第三条抢夺公私财物虽然达到本解释第一条第（一）项规定的“数额较大”的标准，但具有下列情形之一的，可以视为刑法第三十七条规定的“犯罪情节轻微不需要判处刑罚”，免予刑事处罚：

　　（一）已满十六周岁不满十八周岁的未成年人作案，属于初犯或者被教唆犯罪的；

　　（二）主动投案、全部退赃或者退赔的；

　　（三）被胁迫参加抢夺，没有分赃或者获赃较少的；

　　（四）其他情节轻微，危害不大的。

　　第四条抢夺公私财物，数额接近本解释第一条第（二）项、第（三）项规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准，并具有本解释第二条规定的情形之一的，可以分别认定为“其他严重情节”或者“其他特别严重情节”。

　　第五条实施抢夺公私财物行为，构成抢夺罪，同时造成被害人重伤、死亡等后果，构成过失致人重伤罪、过失致人死亡罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　第六条各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在本解释第一条规定的数额幅度内，分别确定本地区执行的具体标准，并报最高人民法院备案。

【标　　题】最高人民检察院关于涉嫌犯罪单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的应如何进行追诉问题的批复

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】2002.07.09

【实施时间】2002.07.15

【发布部门】最高人民检察院

四川省人民检察院：

　 你院《关于对已注销的单位原犯罪行为是否应当追诉的请示》（川检发研〔2001〕25号）收悉。经研究，批复如下：

　 涉嫌犯罪的单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的，应当根据刑法关于单位犯罪的相关规定，对实施犯罪行为的该单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任，对该单位不再追诉。

【标　　题】最高人民法院关于撤销缓刑时罪犯在宣告缓刑前羁押的时间能否折抵刑期问题的批复

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】2002.04.10

【实施时间】2002.04.18

【发布部门】最高人民法院

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

　　最近，有的法院反映，关于在撤销缓刑时罪犯在宣告缓刑前羁押的时间能否折抵刑期的问题不明确。经研究，批复如下：

　　根据刑法第七十七条的规定，对被宣告缓刑的犯罪分子撤销缓刑执行原判刑罚的，对其在宣告缓刑前羁押的时间应当折抵刑期。

中华人民共和国最高人民法院

　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国最高人民检察院公告　

　　《最高人民法院、最高人民检察院关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》已分别于２００１年９月１８日、２００１年６月１８日，由最高人民法院审判委员会第１１９３次会议，最高人民检察院第九届检察委员会第９０次会议通过，现予公布，自２００１年１２月１７日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年十二月十六日

　　为正确适用司法解释办理案件，现对适用刑事司法解释时间效力问题提出如下意见：

　　一、司法解释是最高人民法院对审判工作中具体应用法律问题和最高人民检察院对检察工作中具体应用法律问题所作的具有法律效力的解释，自发布或者规定之日起施行，效力适用于法律的施行期间。

　　二、对于司法解释实施前发生的行为，行为时没有相关司法解释，司法解释施行后尚未处理或者正在处理的案件，依照司法解释的规定办理。

　　三、对于新的司法解释实施前发生的行为，行为时已有相关司法解释，依照行为时的司法解释办理，但适用新的司法解释对犯罪嫌疑人、被告人有利的，适用新的司法解释。

　　四、对于在司法解释施行前已办结的案件，按照当时的法律和司法解释，认定事实和适用法律没有错误的，不再变动。

中华人民共和国最高人民检察院关于属工人编制的乡（镇）工商所所长

　　　　　　　能否依照刑法第３９７条的规定追究刑事责任问题的批复

　　　　　　　　　　　　　　高检发研字(2000)23号

江西省人民检察院：

　　你院赣检研发（２０００）３号《关于乡（镇）工商所所长（工人编制）是否属于国家机关工作人员的请示》收悉。经研究，批复如下：

　　根据刑法第９３条第２款的规定，经人事部门任命，但为工人编制的乡（镇）工商所所长，依法履行工商行政管理职责时，属其他依照法律从事公务的人员，应以国家机关工作人员论。如果玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，可适用刑法第３９７条的规定，以玩忽职守罪追究刑事责任。

中华人民共和国最高人民检察院关于合同制民警能否成为玩忽职守罪主体问题的批复

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高检发研字(2000)20号

辽宁省人民检察院：

　　你院辽检发诉字〔１９９９〕７６号《关于犯罪嫌疑人李海玩忽职守一案的请示》收悉。经研究，批复如下：

　　根据刑法第９３条第２款的规定，合同制民警在依法执行公务期间，属其他依照法律从事公务的人员，应以国家机关工作人员论。对合同制民警在依法执行公务活动中的玩忽职守行为，符合刑法第３９７条规定的玩忽职守罪构成条件的，依法以玩忽职守罪追究刑事责任。

最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定

　　　　　　　　 法释(2000)29号

　（2000年9月14日由最高人民法院审判委员会第1130次会议通过，自2000年9月28日起施行）

　　为提高诉讼效率，确保司法公正，根据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和海事诉讼特别程序法的有关规定，现就人民法院执行案件审理期限制度的有关问题规定如下：

　　一、各类案件的审理、执行期限

　　第一条　适用普通程序审理的第一审刑事公诉案件、被告人被羁押的第一审刑事自诉案件和第二审刑事公诉、刑事自诉案件的期限为一个月，至迟不得超过一个半月；附带民事诉讼案件的审理期限，经本院院长批准，可以延长两个月。有刑事诉讼法第一百二十六条规定情形之一的，经最高人民法院决定，审理期限可以再延长一个月。

　　适用普通程序审理的被告人未被羁押的第一审刑事自诉案件，期限为六个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。

　　适用简易程序审理的刑事案件，审理期限为二十日。

　　第二条　适用普通程序审理的第一审民事案件，期限为六个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长六个月，还需延长的，报请上一级人民法院批准，可以再延长三个月。

　　适用简易程序审理的民事案件，期限为三个月。

　　适用特别程序审理的民事案件，期限为三十日；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三十日，但审理选民资格案件必须在选举日前审结。

　　审理第一审船舶碰撞、共同海损案件的期限为一年；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长六个月。

　　审理对民事判决的上诉案件，审理期限为三个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。

　　审理对民事裁定的上诉案件，审理期限为三十日。

　　对罚款、拘留民事决定不服申请复议的，审理期限为五日。

　　审理涉外民事案件，根据民事诉讼法第二百五十条的规定，不受上述案件审理期限的限制。

　　审理涉港、澳、台的民事案件的期限，参照涉外审理民事案件的规定办理。

　　第三条　审理第一审行政案件的期限为三个月；有特殊情况需要延长的，经高级人民法院批准可以延长三个月。高级人民法院审理第一审案件需要延长期限的，由最高人民法院批准，可以延长三个月。

　　审理行政上诉案件的期限为两个月；有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，可以延长两个月。高级人民法院审理的第二审案件需要延长期限的，由最高人民法院批准，可以延长两个月。

　　第四条　按照审判监督程序重新审理的刑事案件的期限为三个月；需要延长期限的，经本院院长批准，可以延长三个月。

　　裁定再审的民事、行政案件，根据再审适用的不同程序，分别执行第一审或第二审审理期限的规定。

　　第五条　执行案件应当在立案之日起六个月内执结，非诉执行案件应当在立案之日起三个月内执结；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月，还需延长的，层报高级人民法院备案。

　　委托执行的案件，委托的人民法院应当在立案后一个月内办理完委托执行手续，受委托的人民法院应当在收到委托函件后三十日内执行完毕。未执行完毕，应当在期限届满后十五日内将执行情况函告委托人民法院。

　　刑事案件没收财产刑应当即时执行。

　　刑事案件罚金刑，应当在判决、裁定发生法律效力后三个月内执行完毕，至迟不超过六个月。

　　二、立案、结案时间及审理期限的计算

　　第六条　第一审人民法院收到起诉书（状）或者执行申请书后，经审查认为符合受理条件的应当在七日内立案；收到自诉人自诉状或者口头告诉的，经审查认为符合自诉案件受理条件的应当在十五日内立案。

　　改变管辖的刑事、民事、行政案件，应当在收到案卷材料后的三日内立案。

　　第二审人民法院应当在收到第一审人民法院移送的上（抗）诉材料及案卷材料后的五日内立案。

　　发回重审或指令再审的案件，应当在收到发回重审或指令再审裁定及案卷材料后的次日内立案。

　　按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审裁定（决定）的次日立案。

　　第七条　立案机构应当在决定立案的三日内将案卷材料移送审判庭。

　　第八条　案件的审理期限从立案次日起计算。

　　由简易程序转为普通程序审理的第一审刑事案件的期限，从决定转为普通程序次日起计算；由简易程序转为普通程序审理的第一审民事案件的期限，从立案次日起连续计算。

　　第九条　下列期间不计入审理、执行期限：

　　（一）刑事案件对被告人作精神病鉴定的期间；

　　（二）刑事案件因另行委托、指定辩护人，法院决定延期审理的，自案件宣布延期审理之日起至第十日止准备辩护的时间；

　　（三）公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议后，合议庭同意延期审理的期间；

　　（四）刑事案件二审期间，检察院查阅案卷超过七日后的时间；

　　（五）因当事人、诉讼代理人、辩护人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，法院决定延期审理一个月之内的期间；

　　（六）民事、行政案件公告、鉴定的期间；

　　（七）审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间的管辖争议的期间；

　　（八）民事、行政、执行案件由有关专业机构进行审计、评估、资产清理的期间；

　　（九）中止诉讼（审理）或执行至恢复诉讼（审理）或执行的期间；

　　（十）当事人达成执行和解或者提供执行担保后，执行法院决定暂缓执行的期间；

　　（十一）上级人民法院通知暂缓执行的期间；

　　（十二）执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间。

　　第十条　人民法院判决书宣判、裁定书宣告或者调解书送达最后一名当事人的日期为结案时间。如需委托宣判、送达的，委托宣判、送达的人民法院应当在审限届满前将判决书、裁定书、调解书送达受托人民法院。受托人民法院应当在收到委托书后七日内送达。

　　人民法院判决书宣判、裁定书宣告或者调解书送达有下列情形之一的，结案时间遵守以下规定：

　　（一）留置送达的，以裁判文书留在受送达人的住所日为结案时间；

　　（二）公告送达的，以公告刊登之日为结案时间；

　　（三）邮寄送达的，以交邮日期为结案时间；

　　（四）通过有关单位转交送达的，以送达回证上当事人签收的日期为结案时间。

　　三、案件延长审理期限的报批

　　第十一条　刑事公诉案件、被告人被羁押的自诉案件，需要延长审理期限的，应当在审理期限届满七日以前，向高级人民法院提出申请；被告人未被羁押的刑事自诉案件，需要延长审理期限的，应当在审理期限届满十日前向本院院长提出申请。

　　第十二条　民事案件应当在审理期限届满十日前向本院院长提出申请；还需延长的，应当在审理期限届满十日前向上一级人民法院提出申请。

　　第十三条　行政案件应当在审理期限届满十日前向高级人民法院或者最高人民法院提出申请。

　　第十四条　对于下级人民法院申请延长办案期限的报告，上级人民法院应当在审理期限届满三日前作出决定，并通知提出申请延长审理期限的人民法院。

　　需要本院院长批准延长办案期限的，院长应当在审限届满前批准或者决定。

　　四、上诉、抗诉二审案件的移送期限

　　第十五条　被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人通过第一审人民法院提出上诉的刑事案件，第一审人民法院应当在上诉期限届满后三日内将上诉状连同案卷、证据移送第二审人民法院。被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人直接向上级人民法院提出上诉的刑事案件，第一审人民法院应当在接到第二审人民法院移交的上诉状后三日内将案卷、证据移送上一级人民法院。

　　第十六条　人民检察院抗诉的刑事二审案件，第一审人民法院应当在上诉、抗诉期届满后三日内将抗诉书连同案卷、证据移送第二审人民法院。

　　第十七条　当事人提出上诉的二审民事、行政案件，第一审人民法院收到上诉状，应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人。人民法院收到答辩状，应当在五日内将副本送达上诉人。

　　人民法院受理人民检察院抗诉的民事、行政案件的移送期限，比照前款规定办理。

　　第十八条　第二审人民法院立案时发现上诉案件材料不齐全的，应当在两日内通知第一审人民法院。第一审人民法院应当在接到第二审人民法院的通知后五日内补齐。

　　第十九条　下级人民法院接到上级人民法院调卷通知后，应当在五日内将全部案卷和证据移送，至迟不超过十日。

　　五、对案件审理期限的监督、检查

　　第二十条　各级人民法院应当将审理案件期限情况作为审判管理的重要内容，加强对案件审理期限的管理、监督和检查。

　　第二十一条　各级人民法院应当建立审理期限届满前的催办制度。

　　第二十二条　各级人民法院应当建立案件审理期限定期通报制度。对违反诉讼法规定，超过审理期限或者违反本规定的情况进行通报。

　　第二十三条　审判人员故意拖延办案，或者因过失延误办案，造成严重后果的，依照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第五十九条的规定予以处分。

　　审判人员故意拖延移送案件材料，或者接受委托送达后，故意拖延不予送达的，参照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第五十九条的规定予以处分。

　　第二十四条　本规定发布前有关审理期限规定与本规定不一致的，以本规定为准。

最高人民法院关于未被公安机关正式录用的人员狱医能否构成失职致使在押人员脱逃罪主体问题的批复

　　　 法释(2000)28号

　 （2000年9月14日由最高人民法院审判委员会第1130次会议通过，自2000年9月22日起施行）

吉林省高级人民法院：

　　你院吉高法〔1999〕158号《关于未被正式录用的司法工作人员受委托执行职务的是否符合犯罪主体要件问题的请示》收悉。经研究，答复如下：

　　对于未被公安机关正式录用，受委托履行监管职责的人员，由于严重不负责任，致使在押人员脱逃，造成严重后果的，应当依照刑法第四百条第二款的规定定罪处罚。

　　不负监管职责的狱医，不构成失职致使在押人员脱逃罪的主体。但是受委派承担了监管职责的狱医，由于严重不负责任，致使在押人员脱逃，造成严重后果的，应当依照刑法第四百条第二款的规定定罪处罚。

最高人民检察院关于镇财政所所长是否适用国家机关工作人员的批复

　　　　　 高检发研字(2000)9号

上海市人民检察院：

　　你院沪检发（２０００）３０号文收悉。经研究，批复如下：

　　对于属行政执法事业单位的镇财政所中按国家机关在编干部管理的工作人员，在履行政府行政公务活动中，滥用职权或玩忽职守构成犯罪的，应以国家机关工作人员论。

关于中国证券监督管理委员会机构性质问题的复函

　　 （２０００年４月１４日　中编办函〔２０００〕８４号）

最高人民检察院：

　　《关于中国证券监督管理委员会是否属于国家机关的函》（高检发法字〔２０００〕５号）收悉，现答复如下：

　　根据国办发（１９９８）１３１号文件的规定，中国证券监督管理委员会为国务院直属事业单位，是全国证券期货市场的主管部门。其主要职责是统一管理证券期货市场，按规定对证券期货监管机构实行垂直领导，所以，它是具有行政职责的事业单位。据此，北京证券监督管理委员会干部应视同为国家机关工作人员。

最高人民法院关于对受委托管理、经营国有财产人员挪用国有资金行为如何定罪问题的批复

　　　　　　　　法释(2000)5号

　　　（２０００年２月１３日由最高人民法院审判委员会第１０９９次会议通过，自２０００年２月２４日起施行）

江苏省高级人民法院：

　　你院苏高法〔１９９９〕９４号《关于受委托管理、经营国有财产的人员能否作为挪用公款罪主体问题的请示》收悉。经研究，答复如下：

　　对于受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托，管理、经营国有财产的非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用国有资金归个人使用构成犯罪的，应当依照刑法第二百七十二条第一款的规定定罪处罚。

　最高人民法院关于如何理解刑事诉讼法第二百一十三条中“交付执行的人民法院”问题的批复

　　　　法释(2000)2号

　　《最高人民法院关于如何理解刑事诉讼法第二百一十三条中“交付执行的人民法院”问题的批复》已于1999年12月23日由最高人民法院审判委员会第1094次会议通过，现予公布，自2000年1月25日起施行。

内蒙古自治区高级人民法院：

　　你院内高法〔1999〕22号《关于如何理解“交付执行的人民法院”的请示》收悉。经研究，答复如下：刑事诉讼法第二百一十三条第一款规定的“交付执行的人民法院”，是指第一审人民法院。

【标　　题】最高人民检察院关于检察机关的法医能否根据省级人民政府指定医院作出的医学鉴定作出伤情程度结论问题的批复

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1999.10.11

【实施时间】1999.10.11

【发布部门】中华人民共和国最高人民检察院

　　河南省人民检察院：

　　你院豫检研〔１９９９〕３号《关于检察机关的法医能否根据省级政府指定医院作出的医学鉴定作出伤情程度结论的请示》收悉。经研究，批复如下：

　　检察机关委托省级人民政府指定的医院进行刑事医学鉴定，其鉴定没有明确指明损伤程度等法医学问题的，检察机关的法医可以根据省级人民政府指定医院出具的医学鉴定，就伤情程度等问题提出法医学意见。办理案件的检察人员应当根据省级人民政府指定医院出具的关于伤情情况的鉴定并参照检察机关法医提出的法医学意见，综合进行审查判断，以正确认定案情。

【标　　题】最高人民检察院关于修改《人民检察院刑事诉讼规则》第四百零五条和第四百零七条的通知

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1999.09.21

【实施时间】1999.09.21

【发布部门】最高人民检察院

　　　　　　　　　　　　　　　最高人民检察院关于修改《人民检

　　　　　　　　　　察院刑事诉讼规则》第四百零五条和第四百零七条的通知

　　　　　　　　　　　　　　　高检发研字〔１９９９〕９号

各省、自治区、直辖市人民检察院、军事检察院：

　　为规范人民检察院内设机构职能分工，现对《人民检察院刑事诉讼规则》第四百零五条和第四百零七条作如下修改：

　　一、第四百零五条修改为：“当事人及其法定代理人、近亲属认为人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定确有错误，向人民检察院申诉的，人民检察院控告申诉检察部门、监所检察部门和审查起诉部门应当依法办理：

　　（一）不服人民法院已经执行完毕的刑事判决、裁定的申诉和不服人民法院缓刑决定、假释裁定的申诉，以及被害人不服人民法院已经发生法律效力且尚在执行中的刑事判决、裁定的申诉，由控告申诉检察部门办理；

　　（二）被告人及其法定代理人、近亲属不服人民法院已经发生法律效力且尚在执行中的判决、裁定的申诉，由监所检察部门办理；

　　（三）不服人民法院死刑终审判决、裁定尚未执行的申诉，由审查起诉部门办理。审查起诉部门接受申诉后，应当将当事人申诉情况及时通知作出终审判决、裁定的人民法院。

　　人民检察院控告申诉检察部门、监所检察部门和审查起诉部门办理申诉案件，应当依法审查，并将结果告知申诉人。”

　　二、第四百零七条修改为：“控告申诉检察部门、监所检察部门对已经发生法律效力的判决或者裁定的申诉初审后，认为需要提出抗诉的，应当提出抗诉意见，连同案卷一并移送审查起诉部门审查。审查起诉部门经审查认为需要提出抗诉的，报请检察长提交检察委员会讨论决定。检察委员会决定抗诉后，由审查起诉部门出庭支持抗诉。”

四川省人民检察院：

　　你院川检发研〔１９９９〕２０号《关于ＣＰＳ多道心理测试鉴定结论能否作为诉讼证据使用的请示》收悉。经研究，批复如下：

　　ＣＰＳ多道心理测试（俗称测谎）鉴定结论与刑事诉讼法规定的鉴定结论不同，不属于刑事诉讼法规定的证据种类。人民检察院办理案件，可以使用ＣＰＳ多道心理测试鉴定结论帮助审查、判断证据，但不能将ＣＰＳ多道心理测试鉴定结论作为证据使用。

【标　　题】最高人民检察院关于对已生效的中止诉讼的裁定能否提出抗诉的答复

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1999.09.10

【实施时间】1999.09.10

【发布部门】中华人民共和国最高人民检察院

　　山西省人民检察院：

　　你院晋检民字（１９９９）３号请示收悉。经研究认为，人民检察院对人民法院生效的判决、裁定提出抗诉，其后果是引起法院对案件的再审。你院请示中所述人民法院作出的中止诉讼裁定并不是对案件的最终处理，也不是诉讼程序的终结，人民法院无法进行再审。人民检察院对人民法院已经生效的中止诉讼的裁定，不宜提出抗诉。但是，人民法院已经生效的中止诉讼的裁定确属不当的，可采用检察意见的方式向人民法院提出。

【标　　题】最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1999.08.04

【实施时间】1999.08.04

【发布部门】最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部

　　第一条　为了严格执行刑事诉讼法，保证正确适用取保候审，根据刑事诉讼法和有关法律规定，制定本规定。

　　第二条　对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的，由公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院根据案件的具体情况依法作出决定。

　　公安机关、人民检察院、人民法院决定取保候审的，由公安机关执行。国家安全机关决定取保候审的，以及人民检察院、人民法院在办理国家安全机关移送的犯罪案件时决定取保候审的，由国家安全机关执行。

　　第三条　对犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审的，不得中止对案件的侦查、起诉和审理。严禁以取保候审变相放纵犯罪。

　　第四条　对犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审的，应当责令其提出保证人或者交纳保证金。

　　对同一犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审的，不得同时使用保证人保证和保证金保证。

　　第五条　采取保证金形式取保候审的，保证金的起点数额为一千元。

　　决定机关应当以保证被取保候审人不逃避、不妨碍刑事诉讼活动为原则，综合考虑犯罪嫌疑人、被告人的社会危险性，案件的情节、性质，可能判处刑罚的轻重，犯罪嫌疑人、被告人经济状况，当地的经济发展水平等情况，确定收取保证金的数额。

　　第六条　取保候审保证金由县级以上执行机关统一收取和管理。没收保证金的决定、退还保证金的决定、对保证人的罚款决定等，应当由县级以上执行机关作出。

　　第七条　县级以上执行机关应当在其指定的银行设立取保候审保证金专户，委托银行代为收取和保管保证金，并将指定银行的名称通知人民检察院、人民法院。

　　保证金应当以人民币交纳。

　　第八条　决定机关作出取保候审收取保证金的决定后，应当及时将《取保候审决定书》送达被取保候审人和为其提供保证金的单位或者个人，责令其向执行机关指定的银行一次性交纳保证金。

　　决定机关核实保证金已经交纳到执行机关指定银行的凭证后，应当将《取保候审决定书》、《取保候审执行通知书》和银行出具的收款凭证及其他有关材料一并送交执行机关执行。

　　第九条　执行机关在执行取保候审时，应当告知被取保候审人必须遵守刑事诉讼法第五十六条的规定及其违反规定，或者在取保候审期间重新犯罪应当承担的后果。

　　第十条　被取保候审人违反刑事诉讼法第五十六条规定，依法应当没收保证金的，由县级以上执行机关作出没收部分或者全部保证金的决定，并通知决定机关；对需要变更强制措施的，应当同时提出变更强制措施的意见，连同有关材料一并送交决定机关。

　　第十一条　决定机关发现被取保候审人违反刑事诉讼法第五十六条的规定，认为依法应当没收保证金的，应当提出没收部分或者全部保证金的书面意见，连同有关材料一并送交县级以上执行机关。县级以上执行机关应当根据决定机关的意见，及时作出没收保证金的决定，并通知决定机关。

　　第十二条　被取保候审人没有违反刑事诉讼法第五十六条的规定，但在取保候审期间涉嫌重新犯罪被司法机关立案侦查的，执行机关应当暂扣其交纳的保证金，待人民法院判决生效后，决定是否没收保证金。对故意重新犯罪的，应当没收保证金；对过失重新犯罪或者不构成犯罪的，应当退还保证金。

　　第十三条　决定机关收到执行机关已没收保证金的书面通知，或者变更强制措施的意见后，应当在五日内作出变更强制措施或者责令犯罪嫌疑人重新交纳保证金、提出保证人的决定，并通知执行机关。

　　决定重新交纳保证金的程序，适用本规定的有关规定。

　　第十四条　执行机关应当向被取保候审人宣布没收保证金的决定，并告知其如不服本决定，可以在收到《没收保证金决定书》后的五日以内，向执行机关的上一级主管机关申请复核一次。上一级主管机关收到复核申请后，应当在七日内作出复核决定。

　　第十五条　没收保证金的决定已过复核申请期限或者经复核后决定没收保证金的，县级以上执行机关应当及时通知银行按照国家的有关规定上缴国库。

　　第十六条　采取保证人形式取保候审的，被取保候审人违反刑事诉讼法第五十六条的规定，保证人未及时报告的，经查证属实后，由县级以上执行机关对保证人处一千元以上二万元以下罚款，并将有关情况及时通知决定机关。

　　第十七条　执行机关应当向保证人宣布罚款决定，并告知其如不服本决定，可以在收到《对保证人罚款决定书》后的五日以内，向执行机关的上一级主管机关申请复核一次。上一级主管机关收到复核申请后，应当在七日内作出复核决定。

　　第十八条　没收取保候审保证金和对保证人罚款均系刑事司法行为，不能提起行政诉讼。当事人如不服复核决定，可以依法向有关机关提出申诉。

　　第十九条　采取保证人形式取保候审的，执行机关发现保证人丧失了担保条件时，应当书面通知决定机关。

　　决定机关收到执行机关的书面通知后，应当责令被取保候审人重新提出保证人或者交纳保证金，或者作出变更强制措施的决定，并通知执行机关。

　　第二十条　取保候审即将到期的，执行机关应当在期限届满十五日前书面通知决定机关，由决定机关作出解除取保候审或者变更强制措施的决定，并于期限届满前书面通知执行机关。

　　执行机关收到决定机关的《解除取保候审决定书》或者变更强制措施的通知后，应当立即执行，并将执行情况及时通知决定机关。

　　第二十一条　被取保候审人在取保候审期间没有违反刑事诉讼法第五十六条的规定，也没有故意重新犯罪的，在解除取保候审、变更强制措施或者执行刑罚的同时，县级以上执行机关应当制作《退还保证金决定书》，通知银行如数退还保证金，并书面通知决定机关。

　　执行机关应当及时向被取保候审人宣布退还保证金的决定，并书面通知其到银行领取退还的保证金。

　　第二十二条　在侦查或者审查起诉阶段已经采取取保候审的，案件移送至审查起诉或者审判阶段时，如果需要继续取保候审，或者需要变更保证方式或强制措施的，受案机关应当在七日内作出决定，并通知执行机关和移送案件的机关。

　　受案机关决定继续取保候审的，应当重新作出取保候审决定。对继续采取保证金方式取保候审的，原则上不变更保证金数额，不再重新收取保证金。

　　取保候审期限即将届满，受案机关仍未作出继续取保候审、变更保证方式或者变更强制措施决定的，执行机关应当在期限届满十五日前书面通知受案机关。受案机关应当在原取保候审期限届满前作出决定，并通知执行机关和移送案件的机关。

　　第二十三条　原决定机关收到受案机关作出的变更强制措施决定后，应当立即解除原取保候审，并将《解除取保候审决定书》、《解除取保候审通知书》送达执行机关，执行机关应当及时书面通知被取保候审人、保证人；受案机关作出继续取保候审或者变更保证方式决定的，原取保候审自动解除，不再办理解除手续。

　　第二十四条　被告人被取保候审的，人民法院决定开庭审理时，应当依照刑事诉讼法的有关规定传唤被告人，同时通知取保候审的执行机关。

　　第二十五条　对被取保候审人判处罚金或者没收财产的判决生效后，依法应当解除取保候审，退还保证金的，如果保证金属于其个人财产，人民法院可以书面通知执行机关将保证金移交人民法院执行刑罚，但剩余部分应当退还被取保候审人。

　　第二十六条　保证金的收取、管理和没收应当严格按照本规定和国家的财经管理制度执行，任何单位和个人不得截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何方式侵吞保证金。对违反规定的，应当依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条　司法机关及其工作人员违反本规定，擅自收取、没收或者退还取保候审保证金的，依照有关法律和规定，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

　　第二十八条　本规定自发布之日起施行。

【标　　题】最高人民法院关于对在执行死刑前发现重大情况需要改判的案件如何适用程序问题的批复

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1999.01.29

【实施时间】1999.02.13

【发布部门】最高人民法院

　　甘肃省高级人民法院：

　　你院甘高法〔１９９８〕９７号《对在执行死刑前发现重大情况需要改判的案件适用何种程序的请示》收悉。经研究，答复如下：

　　对核准死刑的判决、裁定生效之后，执行死刑前发现有刑事诉讼法第二百一十一条规定的情形，需要改判的案件，应当由有死刑核准权的人民法院适用审判监督程序依法改判或者指令下级人民法院再审。

【标　　题】最高人民法院关于人民法院决定暂予监外执行有关问题的批复

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1999.01.15

【实施时间】1999.01.19

【发布部门】最高人民法院

　　各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

　　我院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》发布以后，部分高级人民法院反映该解释第三百五十三条中规定的人民法院决定暂予监外执行的情形不明确。依据《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》第一百零三条的规定，批复如下：

　　根据刑事诉讼法第二百一十四条的规定，对于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，具有下列情形之一的，人民法院可以决定暂予监外执行：

　　（一）有严重疾病需要保外就医的；

　　（二）怀孕或者哺乳自己婴儿的妇女；

　　（三）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

【标　　题】最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署关于走私犯罪侦查机关办理走私犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的通知

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1998.12.03

【实施时间】1998.12.03

【发布部门】最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 海关总署

　　各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局），海关总署广东分署、各直属海关：

　　根据《国务院关于缉私警察队伍设置方案的批复》（国函〔１９９８〕５３号）和《国务院办公厅关于组建缉私警察队伍实施方案的复函》（国办函〔１９９８〕５２号），海关总署、公安部组建成立走私犯罪侦查局，纳入公安部编制机构序列，设在海关总署。缉私警察是对走私犯罪案件依法进行侦查、拘留、执行逮捕、预审的专职刑警队伍，走私犯罪侦查局既是海关总署的一个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关与公安双重垂直领导、以海关领导为主的体制，按照海关对缉私工作的统一部署和指挥，部署警力，执行任务。走私犯罪侦查局在广东分署和全国各直属海关设立走私犯罪侦查分局；走私犯罪侦查分局原则上在隶属海关设立走私犯罪侦查支局。各级走私犯罪侦查机关负责其所在海关业务管辖区域内的走私犯罪案件的侦查工作。

　　为保证缉私警察队伍依法履行职责，与各行政执法部门、司法机关密切配合，切实加大打击走私犯罪活动的力度，现将走私犯罪侦查机关办理走私案件适用刑事诉讼程序的若干问题通知如下：

　　一、走私犯罪侦查机关在中华人民共和国海关关境内，依法查缉涉税走私犯罪案件和发生在海关监管区内的走私武器、弹药、核材料、伪造的货币、文物、贵重金属、珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品、淫秽物品、固体废物和毒品等非涉税走私犯罪案件，接受海关调查部门、地方公安机关（包括公安边防部门）和工商行政等执法部门查获移送的走私犯罪案件。

　　二、走私犯罪侦查机关在侦办走私犯罪案件过程中，依法采取通缉、边控、搜查、拘留、执行逮捕、监视居住等措施，以及核实走私罪嫌疑人身份和犯罪经历时，需地方公安机关配合的，应通报有关地方公安机关，地方公安机关应予配合。其中在全国范围通缉、边控走私犯罪嫌疑人，请求国际刑警组织或者境外警方协助的，以及追捕走私犯罪嫌疑人需要地方公安机关调动警力的，应层报公安部批准。

　　走私犯罪侦查机关决定对走私犯罪嫌疑人采取取保候审的，应通知并移送走私犯罪嫌疑人居住地公安机关执行。罪犯因走私罪被人民法院判处剥夺政治权利、管制以及决定暂予监外执行、假释或者宣告缓刑的，由地方公安机关执行。

　　走私犯罪侦查机关因办案需要使用技术侦察手段时，应严格遵照有关规定，按照审批程序和权限报批后，由有关公安机关实施。

　　三、走私犯罪侦查分局、支局在查办走私犯罪案件过程中进行侦查、拘留、执行逮捕、预审等工作，按《公安机关办理刑事案件程序规定》（以下简称《程序规定》）办理。

　　四、走私犯罪侦查机关依照刑事诉讼法的规定出具和使用刑事法律文书，适用公安部统一制定的文书格式，冠以“＊＊＊走私犯罪侦查（分、支）局”字样并加盖“＊＊＊走私犯罪侦查（分、支）局”印章。

　　五、走私犯罪侦查机关在侦办走私犯罪案件过程中，需要提请批准逮捕走私犯罪嫌疑人时，应按《程序规定》制作相应的法律文书，连同有关案卷材料、证据，直接移送走私犯罪侦查机关所在地的分、州、市级人民检察院审查决定。

　　六、走私犯罪侦查机关对犯罪事实清楚，证据确实、充分，已侦查终结的案件，应当制作《起诉意见书》，连同案卷材料、证据，一并移送走私犯罪侦查机关所在地的分、州、市级人民检察院审查决定。

　　七、人民检察院认为走私犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当依法提起公诉。对于基层人民法院管辖的案件，可以依照刑事诉讼法第二十三条的规定，向当地中级人民法院提起公诉，人民法院应当依法作出判决。

　　八、律师参加刑事诉讼活动，应严格按《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》以及本通知等有关规定办理。

　　九、对走私犯罪案件的侦查、提起公诉、审判的其他程序，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》以及其他相关法律的规定办理。

　　十、对经侦查不构成走私罪和人民检察院依法不起诉或者人民法院依法免予刑事处罚的走私案件，依照《中华人民共和国海关法》的规定，移送海关调查部门处理。

　　十一、海关调查部门、地方公安机关（包括公安边防部门）和工商行政等执法部门对于查获的需移送走私犯罪侦查机关的案件，应当就近移送。走私犯罪侦查机关应及时接受，出具有关手续，并将案件处理结果书面通报移送部门。

　　本通知自下发之日起执行。

【标　　题】关于对服刑罪犯暂予监外执行期间在异地又犯罪应由何地检察院受理审查起诉问题的批复

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1998.11.26

【实施时间】1998.11.26

【发布部门】最高人民检察院

　　四川省人民检察院：

　　你院川检发研〔１９９８〕１２号《关于服刑罪犯暂予监外执行期间在异地又犯罪应由何地检察院受理审查起诉的问题的请示》收悉。经研究，批复如下：

　　对罪犯在暂予监外执行期间在异地犯罪，如果罪行是在犯罪地被发现、罪犯是在犯罪地被捕获的，由犯罪地人民检察院审查起诉；如果案件由罪犯暂予监外执行地人民法院审判更为适宜的，也可以由罪犯暂予监外执行地的人民检察院审查起诉；如果罪行是在暂予监外执行的情形消失，罪犯被继续收监执行剩余刑期期间发现的，由罪犯服刊地的人民检察院审查起诉。

【标　　题】最高人民检察院关于印发《关于人民检察院直接受理立案侦查案件范围的规定》的通知

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1998.05.26

【实施时间】1998.05.26

【发布部门】最高人民检察院

　　　　最高人民检察院关于印发《关于人民检察院直接受理立案侦查案件范围的规定》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　高检发释字〔1998〕1号

地方各级人民检察院，各级军事检察院：

　　现将最高人民检察院第九届检察委员会第二次会议通过的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件范围的规定》印发给你们，请遵照执行。

　　关于人民检察院直接受理立案侦查案件范围的规定

　　(最高人民检察院第九届检察委员会第二次会议通过)

　　根据刑事诉讼法第十八条的规定，现将人民检察院直接受理立案侦查的案件的范围规定如下：

　　一、刑法分则第八章规定的贪污贿赂犯罪及其他章中明确规定依照第八章相关条文定罪处罚的犯罪案件：

　　1.贪污案(第三百八十二条，第一百八十二条第二款，第二百七十一条第二款，第三百九十四条)；

　　2.挪用公款案(第三百八十四条，第一百八十五条第二款，第二百七十二条第二款)；

　　3.受贿案(第三百八十五条，第三百八十八条，第一百六十三条第三款，第一百八十四条第二款)；

　　4.单位受贿案(第三百八十七条)；

　　5.行贿案(第三百八十九条)；

　　6.对单位行贿案(第三百九十一条)；

　　7.介绍贿赂案(第三百九十二条)；

　　8.单位行贿案(第三百九十三条)；

　　9.巨额财产来源不明案(第三百九十五条第一款)；

　　10.隐瞒境外存款案(第三百九十五条第二款)；

　　11.私分国有资产案(第三百九十六条第一款)；

　　12.私分罚没财物案(第三百九十六条第二款)。

　　二、刑法分则第九章规定的渎职犯罪案件：

　　1.滥用职权案(第三百九十七条第一款)；

　　2.玩忽职守案(第三百九十七条第一款)；

　　3.国家机关工作人员徇私舞弊案(第三百九十七条第二款)；

　　4.故意泄露国家秘密案(第三百九十八条)；

　　5.过失泄露国家秘密案(第三百九十八条)；

　　6.枉法追诉、裁判案(第三百九十九条第一款)；

　　7.民事、行政枉法裁判案(第三百九十九条第二款)；

　　8.私放在押人员案(第四百条第一款)；

　　9.失职致使在押人员脱逃案(第四百条第二款)；

　　10.徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案(第四百零一条)；

　　11.徇私舞弊不移交刑事案件案(第四百零二条)；

　　12.滥用管理公司、证券职权案(第四百零三条)；

　　13.徇私舞弊不征、少征税款案(第四百零四条)；

　　14.徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案(第四百零五条第一款)；

　　15.违法提供出口退税凭证案(第四百零五条第二款)；

　　16.国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗案(第四百零六条)；

　　17.违法发放林木采伐许可证案(第四百零七条)；

　　18.环境监管失职案(第四百零八条)；

　　19.传染病防治失职案(第四百零九条)；

　　20.非法批准征用、占用土地案(第四百一十条)；

　　21.非法低价出让国有土地使用权案(第四百一十条)；

　　22.放纵走私案(第四百一十一条)；

　　23.商检徇私舞弊案(第四百一十二条第一款)；

　　24.商检失职案(第四百一十二条第二款)；

　　25.动植物检疫徇私舞弊案(第四百一十三条第一款)；

　　26.动植物检疫失职案(第四百一十三条第二款)；

　　27.放纵制售伪劣商品犯罪行为案(第四百一十四条)；

　　28.办理偷越国(边)境人员出入境证件案(第四百一十五条)；

　　29.放行偷越国(边)境人员案(第四百一十五条)；

　　30.不解救被拐卖、绑架妇女、儿童案(第四百一十六条第一款)；

　　31.阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童案(第四百一十六条第二款)；

　　32.帮助犯罪分子逃避处罚案(第四百一十七条)；

　　33.招收公务员、学生徇私舞弊案(第四百一十八条)；

　　34.失职造成珍贵文物损毁、流失案(第四百一十九条)。

　　三、国家机关工作人员利用职权实施的下列侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件：

　　1.非法拘禁案(第二百三十八条)；

　　2.非法搜查案(第二百四十五条)；

　　3.刑讯逼供案(第二百四十七条)；

　　4.暴力取证案(第二百四十七条)；

　　5.虐待被监管人案(第二百四十八条)；

　　6.报复陷害案(第二百五十四条)；

　　7.破坏选举案(第二百五十六条)。

　　四、国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。

【标　　题】关于“人民检察院发出《通知立案书》时，应当将有关证明应该立案的材料移送公安机关”问题的批复

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1998.05.12

【实施时间】1998.05.12

【发布部门】最高人民检察院

　　海南省人民检察院：

　　你院琼检发刑捕字〔１９９８〕１号《关于执行〈关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定〉有关问题的请示》收悉。经研究，批复如下：

　　人民检察院向公安机关发出《通知立案书》时，应当将有关证明应该立案的材料同时移送公安机关。以上“有关证明应该立案的材料”主要是指被害人的控告材料，或者是检察机关在审查举报、审查批捕、审查起诉过程中发现的材料。人民检察院在立案监督中，不得进行侦查，但可以对通知公安机关立案所依据的有关材料，进行必要的调查核实。

【标　　题】关于对报请批准逮捕的案件可否侦查问题的批复

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1998.05.12

【实施时间】1998.05.12

【发布部门】最高人民检察院

　　海南省人民检察院：

　　你院琼检发刑捕字〔１９９８〕１号《关于执行〈关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定〉有关问题的请示》收悉。经研究，批复如下：

　　人民检察院审查公安机关提请逮捕的案件，经审查，应当作出批准或者不批准逮捕的决定，对报请批准逮捕的案件不另行侦查。人民检察院在审查批捕中如果认为报请批准逮捕的证据存有疑问的，可以复核有关证据，讯问犯罪嫌疑人、询问证人，以保证批捕案件的质量，防止错捕或漏捕。

【标　　题】最高人民检察院关于检察机关办理司法协助案件有关问题的通知

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1997.04.23

【实施时间】1997.04.23

【发布部门】最高人民检察院

　　各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：

　　随着我国改革开放的不断深入和民主法制建设的不断发展，自１９８７年我国开始同有关国家谈判、签订司法协助条约（协定）以来，我国已与２３个国家签订了司法协助条约（协定）和引渡条约，其中司法协助条约已生效的１７个，引渡条约生效的１个。这些条约均涉及检察院的职责，有些条约中还规定最高人民检察院是中方中央机关。最高人民检察院已经与波兰、古巴、乌克兰、哈萨克斯坦、印度尼西亚、罗马尼亚和俄罗斯联邦的总检察院签订了合作协议或议定书。为更好地履行职责，执行好我国参加或缔结的国际公约、双边条约和高检院与外国检察机关签订的协议，特通知如下：

　　一、各级人民检察院要认真学习和掌握有关条约、协议和修改后的《刑事诉讼法》、《人民检察院实施刑事诉讼法规则（试行）》中的有关规定，切实加以执行。要重视做好司法协助工作，认真、及时办理司法协助案件。

　　二、最高人民检察院外事局负责检察机关司法协助工作的管理、协调及对外联络。

　　三、高检院有关业务部门负责检察机关司法协助案件的审查和办理。

　　四、各省、自治区、直辖市人民检察院和军事检察院负责承办高检院交办的司法协助案件。根据案件情况，可指定下级检察院作为具体办理机关。

　　五、高检院外事局收到外国请求司法协助的案件后，对案件是否符合我国与外国签订的司法协助条约和引渡条约的规定进行审查。对不符合有关条约或法律规定的，退回外国有关请求机构；对符合规定的，按案件管辖分工移送有关业务部门就案件内容进行审查。案情简单的，外事局可直接办理。

　　六、有关业务部门收到移送的案件后，就案情及适用法律提出审查意见，与外事局会签后报请主管检察长审批。经主管检察长审批同意后，由有关业务部门以高检院函的形式交有关省级检察院办理，函件同时抄送外事局。

　　七、省级检察院接到高检院交办司法协助案件函后，可直接办理案件，也可指定下级检察院办理。在案件办结后，由省级检察院将案件材料及报告书上报高检院交办部门。交办部门对案件材料进行审查，制作答复请求国的文书，送外事局会签。

　　八、会签的答复文书呈报主管检察长审批同意后，由外事局将有关材料译成请求国文字或条约规定的文字，转交请求国有关部门。

　　九、我国其他司法机关作为条约规定的中方中央机关，移送检察机关办理外国请求提供司法协助的，应归口高检院外事局进行。

　　十、高检院有关业务部门办理的案件，需请求外国司法机关提供司法协助的，应当制作请求书，连同调查提纲和有关材料送外事局审核。

　　十一、各级地方检察机关办理的案件，需请求外国司法机关提供司法协助的，由省级检察院制作请求书，连同调查提纲和有关材料报高检院有关业务部门；有关业务部门审查提出意见后，送外事局审核。

　　十二、凡条约规定高检院为中央机关的，我国其他司法机关请求有关国家提供司法协助的，应通过其主管部门与高检院外事局联系。

　　十三、高检院外事局收到上述部门移送的请求外国提供司法协助的案件材料后，审查确认案件材料是否齐全，请求书和调查提纲的内容、格式是否符合条约的规定，提出书面意见，呈报院主管检察长审批。在主管检察长审批同意后，将有关文书翻译成被请求国文字或条约规定的文字，送被请求国有关司法机关。

　　十四、凡办理与我国尚未签订司法协助条约国家的司法协助案件，在检察系统内部仍按本通知规定程序办理。

　　十五、各有关业务部门审查案件一般应在１周内完成，负责具体调查取证的部门一般应在３个月内完成。由于案件复杂不能在３个月内完成的，应及时向交办部门说明理由。翻译、送达时间不计在内。

　　十六、各地在执行本通知中遇到的问题和有关意见，应及时报高检院外事局。

【标　　题】最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法生产光盘案件有关问题的通知

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1997.03.28

【实施时间】1997.03.28

【发布部门】最高人民法院等

　　各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、解放军军事法院、解放军军事检察院：

　　１９９６年以来，公安机关在打击侵犯知识产权违法犯罪活动的斗争中，陆续侦破了一批非法生产光盘案件，查获一批光盘生产线设备。鉴于光盘生产线设备价格昂贵，长期封存容易造成损坏，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第１９８条的规定，现就办案中处理光盘生产线设备的有关问题通知如下：

　　一、公安机关对查获的非法生产光盘案件，经侦查初步认定构成犯罪的，应当对查获的光盘生产线设备作为犯罪工具依法追缴。追缴后，应采取拍照、录像等方式做好物证的保全、固定工作，再变卖给有关部门指定的单位，变卖的价款及其孳息可暂存入银行。制作的原物照片、录像、物品清单、处理凭证以及其他证明文件，作为证据随案移送。

　　二、对查获的非法生产光盘案件，经侦查认定构不成犯罪的，其光盘生产线设备应当移交有关行政部门依法处理。

　　三、对主要犯罪嫌疑人未抓获，案情尚未全部查清的案件，其随案查获的光盘生产线设备，由公安机关按照本通知第一条规定做好证据保全、固定及设备的变卖工作。待案件查清后，对构成犯罪的，按照本通知第一条办理；对构不成犯罪的，按照本通知第二条办理。

　　四、变卖、罚没光盘生产线设备的收入，一律上缴国库。

【标　　题】最高人民检察院办公厅关于复查刑事申诉案件有关问题的通知

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1996.12.05

【实施时间】1996.12.05

【发布部门】最高人民检察院

　　　　　　　　　　　　　最高人民检察院办公厅

　　　　　　　　　 关于复查刑事申诉案件有关问题的通知

　　　　　　　　　 （［１９９６］高检办发第１０２号）

各省、自治区、直辖市人民检察院、军事检察院：

　　近几年来，检察机关在办理刑事申诉案件工作中，不严格执行《人民检察院复查刑事申诉案件规定》的情况时有发生。有的下级人民检察院对上级人民检察院作出的复查决定不能及时执行或拒不执行；有的下级人民检察院越级请示上级人民检察院非主管部门，而上级人民检察院非主管部门未经复查，便轻率表态，指令中止执行复查决定，致使一个案件数年得不到正确解决。为了统一思想认识，理顺关系，严格执法，现就复查刑事申诉案件中的有关问题再作如下通知：

　　一、必须严格执行上级人民检察院作出的复查决定。下级人民检察院严格执行上级人民检察院作出的复查刑事申诉案件的决定，是贯彻执行法律规定“上级人民检察院领导下级人民检察院的工作”的具体体现，以利于维护法律统一、正确实施，保护公民的合法权益。各级人民检察院在办理刑事申诉案件中，必须严格贯彻执行《人民检察院复查刑事申诉案件规定》中关于“下级人民检察院对上级人民检察院的复查决定必须执行，并将执行情况及时书面报告上级人民检察院”的规定对上级人民检察院作出的复查决定不得拖延执行或拒不执行。

　　二、下级人民检察院对上级人民检察院的复查决定，如有不同意见，可以按组织法原则，经本院检察委员会讨论后，正式向上级人民检察院或最高人民检察院请示反映，但在上级人民检察院作出改变原决定前，不能停止复查决定的执行。

　　三、复查刑事申诉案件一律归口办理。根据人民检察院复查刑事申诉案件规定，不服人民法院死刑终审判决、裁定尚未执行的申诉由刑事检察部门办理；不服人民法院发生法律效力且尚在执行中的刑事判决、裁定的申诉由监所检察部门办理；其他刑事案件的申诉一律由控告申诉检察部门办理。凡上级检察院已作出复查决定的申诉案件，任何非主管复查业务部门或个人，未经法定程序立案复查，无权同意或指令下级院中止对复查决定的执行。

　　各级检察机关在办理刑事申诉案件中，要严格按此通知精神办理，发现问题及时请示汇报。

【标　　题】最高人民法院关于第一审人民法院判处被告人死刑缓期二年执行人民检察院提出抗诉的，二审人民法院可否直接改判死刑立即执行的答复

【分　　类】刑事诉讼

【时 效 性】有效

【颁布时间】1996.03.19

【实施时间】1996.03.19

【发布部门】最高人民法院

　　福建省高级人民法院：

　　你院闽高法（１９９６）１３号《关于第一审判处被告人死刑缓期二年执行，检察院抗诉，第二审可否直接改判死刑立即执行的请示》收悉。经研究，答复如下：

　　第一审人民法院判处被告人死刑缓期二年执行，人民检察院提出抗诉，第二审人民法院经审理，认为应当判处被告人死刑立即执行的，应当裁定撤销原判，发回重新审判。